為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)水利行業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，提升水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)代化水平，原水利部于2007年組織編制并發(fā)布了《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。該目錄的發(fā)布與實(shí)施，對(duì)于系統(tǒng)引導(dǎo)和規(guī)范水利先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，服務(wù)水利中心工作，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、 目錄編制的背景與目的

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)家加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，南水北調(diào)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一系列重大工程相繼展開(kāi)；另一方面，水資源短缺、水污染、水生態(tài)退化等問(wèn)題日益凸顯，對(duì)水利技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性和適用性提出了更高要求。在此背景下，編制并發(fā)布《目錄》旨在：

1. 引導(dǎo)方向：明確一個(gè)時(shí)期內(nèi)水利技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，引導(dǎo)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用單位集中資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。
2. 搭建橋梁：為先進(jìn)、成熟、實(shí)用的水利技術(shù)提供一個(gè)權(quán)威的展示和推薦平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)供需對(duì)接，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
3. 提升質(zhì)量：通過(guò)推廣經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選和評(píng)價(jià)的先進(jìn)技術(shù)，提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效率和管理水平，保障工程安全與效益。
4. 服務(wù)決策：為各級(jí)水利部門在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理中選用技術(shù)提供科學(xué)依據(jù)和參考。

二、 重點(diǎn)推廣技術(shù)的主要領(lǐng)域與特點(diǎn)

2007年的《目錄》所遴選的技術(shù)，緊密圍繞當(dāng)時(shí)水利中心工作和迫切需求，主要涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 水資源節(jié)約與高效利用技術(shù)：包括農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉（如微灌、噴灌、渠道防滲）、工業(yè)循環(huán)用水、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制、非常規(guī)水源（雨水、再生水）利用等技術(shù)，核心目標(biāo)是提高水資源利用效率和效益。
2. 水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)技術(shù)：涉及河流湖泊生態(tài)治理、水污染監(jiān)測(cè)與處理、飲用水安全保障、水土保持等技術(shù)，旨在改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)。
3. 防洪抗旱與減災(zāi)技術(shù)：包括洪水預(yù)報(bào)預(yù)警、抗旱節(jié)水保墑、險(xiǎn)情探測(cè)與應(yīng)急處置、工程除險(xiǎn)加固新材料與新工藝等，著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
4. 水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理新技術(shù)：涵蓋工程勘測(cè)設(shè)計(jì)新方法、施工新材料與新設(shè)備（如新型防滲材料、高性能混凝土）、大壩安全監(jiān)測(cè)與自動(dòng)化控制、信息化管理系統(tǒng)（如“數(shù)字水利”相關(guān)技術(shù)）等，推動(dòng)水利工程建管現(xiàn)代化。
5. 農(nóng)村水利與水電新技術(shù)：針對(duì)農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容等領(lǐng)域推廣適用技術(shù)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

這些入選技術(shù)普遍具有 “先進(jìn)性、實(shí)用性、成熟性、導(dǎo)向性” 的特點(diǎn)，即技術(shù)原理先進(jìn)、在實(shí)際應(yīng)用中證明有效且可靠、具備大規(guī)模推廣的條件、并代表未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

三、 技術(shù)推廣的路徑與機(jī)制

《目錄》的發(fā)布是推廣工作的起點(diǎn)，有效的推廣依賴于一套完善的機(jī)制：

1. 政策引導(dǎo)與項(xiàng)目帶動(dòng)：各級(jí)水利部門在制定行業(yè)規(guī)劃、安排投資項(xiàng)目、審批設(shè)計(jì)方案時(shí)，優(yōu)先考慮和鼓勵(lì)采用《目錄》中的技術(shù)。重大水利工程、示范項(xiàng)目成為技術(shù)推廣的重要載體。
2. 宣傳展示與交流培訓(xùn)：通過(guò)技術(shù)交流會(huì)、產(chǎn)品展覽、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題培訓(xùn)等多種形式，向設(shè)計(jì)、施工、管理單位和基層水利工作者詳細(xì)介紹技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用案例和操作要點(diǎn)。
3. 市場(chǎng)激勵(lì)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合：鼓勵(lì)技術(shù)持有單位（企業(yè)、科研院所）通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方式進(jìn)行市場(chǎng)推廣。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系。
4. 跟蹤評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理：對(duì)列入《目錄》的技術(shù)應(yīng)用效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化，對(duì)《目錄》進(jìn)行定期更新和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

四、 推廣成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)影響

2007年《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄》的實(shí)施，有力推動(dòng)了當(dāng)時(shí)一批關(guān)鍵水利技術(shù)的普及應(yīng)用：

• 促進(jìn)了節(jié)水灌溉技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，為農(nóng)業(yè)節(jié)水增效做出了貢獻(xiàn)。
• 加速了水利工程新材料、新工藝的采納，提升了工程耐久性和安全性。
• 引導(dǎo)了水利信息化技術(shù)的集成應(yīng)用，為智慧水利的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
• 帶動(dòng)了環(huán)保型、生態(tài)型技術(shù)在水環(huán)境治理中的實(shí)踐。

更為深遠(yuǎn)的是，此項(xiàng)工作建立并完善了水利行業(yè)有計(jì)劃、有組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)的長(zhǎng)效機(jī)制。此后，定期編制和發(fā)布推廣目錄成為水利部的一項(xiàng)常態(tài)化工作，持續(xù)引導(dǎo)水利科技資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)水利行業(yè)不斷吸納和應(yīng)用最新科技成果，為我國(guó)水安全保障能力的持續(xù)提升提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。它標(biāo)志著我國(guó)水利技術(shù)推廣工作向著更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和高效化的方向邁進(jìn)。